서울특별시교육청(교육감 조희연)은 2021년도 서울특별시교육비특별회계 예산을 서울시의회의 심의 의결을 거쳐 2020년도(10조 847억 원) 보다 3,427억 원(3.4%)가 감소한 9조 7,420억 원을 확정하였다.
2021년도 예산은 코로나가 일상이 된 시대에 원격수업으로 인한 학력 격차 심화와 비대면 학교생활로 인한 소외계층이나 사각지대 발생의 우려 등에 선제적으로 대응하고자 “코로나가 일상인 시대가 요구하는 교육의 공공성⸱책무성 강화”에 중점을 두고 기초학력향상 지원 강화, 입학준비금 지원, 고교 무상교육 및 무상급식 완성, 2기 혁신미래교육 지속적 추진 등을 편성하였다.
2021년도 서울시교육청 예산 중점 편성 내용은 다음과 같다.
교육의 공공성⸱책무성 강화
1. 기초학력 책임 강화
코로나19로 인한 온라인 원격수업의 여파로 학력 격차 문제가 대두됨에 따라 초등학교 1, 2학년과 중학교 1학년의 국어, 수학, 영어 교과 수업에 협력강사를 배치하여 단위학교의 기초학력책임지도제 운영을 강화하고 학생 개인별 특성에 따른 맞춤식 지원을 추가로 편성하여 단 한 명의 아이도 놓치지 않고 끝까지 책임지기 위한 다각적인 지원이 구현될 수 있도록 올해(149억 원)보다 77억 원을 증액한 226억 원을 편성하였다.
초1, 2 기초학력 협력교사 및 중1 기본학력 협력교사 지원 : 112억원
초2 기초학력보장집중학년제운영(학교기타운영비 포함) : 46억원
중등 기초학력 향상 지원(단위학교 기본학력 책임지도제 운영) : 23억원
학습상담 및 서울학습도움센터 운영 : 45억원
2. 입학준비금 지원
무상교복 정책을 실현하되 교복이 필요 없는 학생은 원격수업에 필요한 스마트기기나 교복, 체육복, 생활복 등을 구매할 수 있도록 보편적 복지의 일환으로 중⸱고등학교 신입생에게 1인당 30만원의 입학준비금을 지원하기 위해 교육청 부담분 205억 원과 서울시 부담분 121억 원 등 326억 원 편성하여 학부모의 경제적 부담을 경감할 계획이다
입학준비금 지원사업(13만 5천명 추계) 분담률 ⇒ 교육청 5 : 서울시 3 : 자치구 2
3. 고교 무상교육⸱무상급식 완성
작년 2019학년도 2학기부터 시작된 고등학교 3학년 무상교육을 오는 2021년도에는 1학년까지 확대하여 고교 무상교육을 완성하고 입학금·수업료·학교운영지원비·교과서 등을 지원하기 위하여 총 2,621억 원을 편성하였다.
고교 무상교육 완성 : (2020년도) 2,546억원 → (2021년도) 2,621억원
(단, 공립고 입학금⸱수업료가 면제됨을 감안하면 고교 무상교육 총 소요액은 3,681억원)
또한 작년 2019년도에 고등학교 3학년부터 확대하기 시작한 친환경 무상급식도 내년도에 고 1학년까지 시행하여 올해 대비 555억 원이 증가한 총 4,527억 원을 확보하였다.
무상급식 확대 : (2020년도) 3,972억원 → (2021년도) 4,527억원
코로나 일상 시대 미래교육 도약 기반 조성
1. 서울 원격수업 지원 플랫폼 구축 및 온라인학습 인프라 확충
쌍방향 실시간 화상수업 및 비실시간 수업 지원 연계시스템 구축을 위한 서울 원격수업 지원 플랫폼 구축 : 13억원
코로나 19로 인한 원격수업 공공 플랫폼(EBS 및 KERIS 인프라 확충) 운영을 위한 시도 분담금 : 77억원
2. 미래교육을 위한 ICT활용 및 AI 융합교육 등 다양한 교육과정 운영
온라인 콘텐츠 교과서 활용 선도학교 운영 64교 : 51억원
1학생 1태블릿 PC 지원 및 온라인 콘텐츠 활용 수업 진행
올해 유⸱초⸱중⸱고 무선AP 구축 완료를 바탕으로 ICT를 활용한 맞춤형 스마트 교실 20개교 추진 : 9.4억원(4,700만원×20교)
인공지능 시대 미래형 학교모델, 혁신미래학교 운영(7교) : 19억원
AI 기반 미래교육 확산을 위한 AI교육 선도학교 운영(19교) : 6.8억원
AI 융합교육과정 중점 고등학교 운영(7교) : 4.5억원
인공 지능(AI), 데이터 과학 분야의 기초‧기반 교육 중점 운영
인공지능 고등학교 운영(특성화고 4교 하드웨어 구축) : 12억원
역점과제
1. 학교자율운영체제 구축을 위한 재정 지원
단위학교 재정 운영의 자율성을 확대하기 위해 13개의 목적사업비 469억 원을 학교운영비로 전환하여 학교운영비의 탄력성을 높임으로써학교가 체감하는 재정 자율성 확대를 도모하였다.
학교운영비 1교당 평균 지원 : (2020년도)485백만원 → (2021년도)506백만원
또한, 학교 대상 공모사업을 교육청 주관에서 학교교육공동체 참여 및 자율 선택·운영 방식으로 지원하는 “공모사업 학교자율운영제”에 전년 대비 183억원을 증액한 338억원을 편성하여 학교자율운영 역량 향상과 학교혁신 기반 정착을 위해 지속적으로 지원해 나가고자 한다.
2. 학생들의 안전과 건강을 위한 집중지원
학생들의 안전한 학교생활과 건강을 확보하기 위하여 학교미세먼지관리 41억 원, 코로나 19 방역 강화를 위한 보건강사 지원 27억 원, 건강상태 자가진단시스템 운영 7억 원, 학교청소관리 미화원 인건비 지원 101억 원 등 보건/급식/체육활동에 298억원 편성하였다.
서울시의회 심의과정에서는 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 위한 학교 시설사업비 699억원이 증액되었다.
학교시설교육환경개선 : 679억원 (2,353억원 ⟶ 3,032억원)
학교급식환경개선 : 13억원 (558억원 ⟶ 571억원)
학교시설증개축 : 7억원 (423억원 ⟶ 430억원)
조희연 서울시교육감은 “2021년도 예산은 올해보다 3,427억 원이 감소하여 부족한 재원이지만, 기초학력 보장, 입학준비금 지원, 고교 무상교육과 무상급식 완성 등 교육의 공공성과 책무성 이행을 통한 사회적 가치실현을 중점에 두고 예산을 편성하였으며, 코로나19 대응 과정에서 촉발된 원격수업 상황에서 학생들에게 다양한 교육활동을 제공할 수 있는 여건을 조성하는 데 중점을 두었고, 서울시의회에서도 이러한 부분은 삭감 없이 의결하였다”면서 “서울시민의 대표 기관인 서울시의회가 의결한 예산을 보다 합리적으로 운용하고 창의적 민주시민을 기르는 혁신미래교육을 위해 소중하게 집행할 것”이라며, “코로나 일상 시대에도 지속적으로 서울의 모든 학생이 안전하고 쾌적한 교육환경에서 최상의 공교육을 받을 수 있도록 최선의 노력을 다할 것”이라고 하였다.
학부모들은 예산이 헛되게 사용되지 않고 필요한데 잘 쓰여질 수 있길 희망하고 청렴하고 투명한 교육이 되도록 힘써 주길 바란다고 전했다.
작성자 : ENB교육뉴스방송(김유정)
