교육부(부총리 겸 교육부장관 유은혜)는 오늘 7월 16일(목) ‘지자체-대학 협력기반 지역혁신 사업’ 선정결과를 발표하였다.
사업신청 접수(6월 19일)결과 비수도권 14개 모든 시도가 단독 또는 연합으로 총 10개 플랫폼을 구성하여 지원하였으며, 교육부는 이들 플랫폼을 대상으로 선정평가를 진행(6월 30일~7월 10일)하였다.
그 결과 경남, 충북, 광주·전남 지역혁신 플랫폼이 최종 선정되었다.
이 사업은 지역혁신 및 국가균형발전이라는 범부처 핵심정책의 일환으로, 지역의 대학이 지역과 협력관계를 형성, 우수인재를 육성하고 청년의 지역정주를 높이는 데 핵심역할을 하도록 지원하는 사업이다.
지난 사업 주요사항 발표(1월 20일) 및 기본계획 발표(3월 27일) 이후, 지역에서는 지자체, 대학 및 다양한 지역혁신기관들이 함께 모여 ‘플랫폼’을 구축하고, 지역의 핵심분야·대학교육체계 개편방향 등을 설정하기 위한 협의과정을 지속적으로 거쳤다.
이는 공공기관의 지방이전, 지역인재 채용제도 도입 등에도 불구, 지방대학 졸업생의 취업난이 지속되는 상황에서 ‘지역혁신’은 ‘지역대학의 혁신’과 함께 추진되어야 한다는 것을 지역에서도 절감한 것이다.
선정된 지역에서는 지자체의 적극적인 의지를 바탕으로 대학-지역 간 신뢰·협업관계를 구축하였으며, 다음의 플랫폼 구성결과를 도출하였다.
경남은 17개 대학, 49개 지역혁신기관 등으로 플랫폼을 구성, ‘제조엔지니어링’, ‘제조ICT’, ‘스마트공동체’ 3개 핵심분야를 선정하였다.
충북은 15개 대학, 44개 지역혁신기관 등으로 플랫폼을, ‘제약바이오’, ‘정밀의료·기기’, ‘화장품·천연물’ 등 바이오 산업과 관련된 3개 분야를 핵심분야로 선정하였다.
광주·전남은 두 개 지자체가 연합, 15개 대학, 32개 지역혁신기관 등으로 플랫폼을 구성, ‘에너지신산업’, ‘미래형운송기기’ 2개 핵심분야를 선정하였다.
선정된 지역혁신 플랫폼들의 특징은 다음과 같다.
➀ 공유대학 등 지역대학 간 상생·협력체제 구축
지역대학의 약화된 경쟁력, 우수 지역인재의 유출 등으로 인한 악순환을 타개하기 위해 지역대학들이 자율적으로 상생·협력체계를 구축, 지역대학들이 가진 강점분야를 중심으로 ‘공유대학 모델’을 제시하였다.
2020년 QS 세계대학평가 상위 500위 내 국내대학 15개교 중 비수도권 대학은 3개교에 불과했다.
국내 처음으로 지역단위에서 추진되는 공유대학 모델들은 대학의 온라인 교육인프라 및 지역대학 간 협력체계를 바탕으로 운영하며, 이를 통해 공동 교육과정의 효율적 운영, 공동·복수학위 추진을 도모할 수 있다.
또한, 지역 혁신기관과의 네트워크를 활용한 현장실무 교육을 활성화하여 지역 기반 온·오프라인 교육 체제를 구축하고, 고등교육의 질을 제고하는 효과를 가진다.
특히, 경남은 지역 내 협의과정을 거쳐 공유대학인 ’USG 모델’을 개발, 이를 실현하기 위한 지자체·대학·산업체의 협업노력을 극대화하여 ‘지방대학의 경쟁력 확보를 위한 혁신적 시도’라는 평가를 받았다.
➁ 지역 산업·클러스터와의 연계
다음으로, 산업부·중기부·과기부 등 ‘부처별 지역혁신체계’와 ‘지역인재 양성체계’ 간 연계가 미흡하다는 문제를 극복하기 위해, 지역별로 이전공공기관, 지역혁신클러스터 기업, 연구개발특구 연구소의 수요에 맞춰 핵심인력 육성체계 구축계획을 수립하였다.
지역은 이를 통해 지방대학 혁신(공급)과 일자리(수요) 연계체제를 구축하고, 지역인재 육성-취·창업-정착의 선순환 생태계를 조성한다.
➂ 초중등-고등교육 연계 등 지역사회 혁신
마지막으로, 초중등교육과 고등교육을 연계하여 고급인재 육성의 체계성을 확보하고, 대학의 역량을 지역사회로 확장하고자 하였다.
특히, 광주·전남에서는 대학이 공동 LMS 시스템을 통해 고교학점제 선도지구 내 고교에 비대면 학습콘텐츠를 제공하고, 교원의 다과목 지도역량 강화를 지원하여 핵심분야 산업의 생애주기적 인력양성체계를 공고화하는 계획을 마련하였다.
교육부는 지역의 이러한 노력을 뒷받침하기 위해 「지방대학 및 지역균형인재 육성에 관한 법률」을 연내 개정하여 플랫폼 구축지역에 고등교육 규제샌드박스 체제를 도입할 계획이다.
이는 지역별 ‘지자체-대학 협력기반 지역혁신 사업계획’에 포함된 규제개선 필요사항*에 대해 규제적용을 완화 또는 배제하는 것으로, 지역혁신 플랫폼을 통한 교육 및 지역혁신방안 추진에 걸림돌이 되는 각종 규제를 재검토하고, 규제특례의 시범적용을 통해 그 효과성을 검토하여 전면적인 고등교육 규제혁신을 추진할 계획이다.
박백범 교육부차관은 “대학과 지자체 간 협업을 통해 다양한 지역혁신 모델이 구축·발전될 것으로 기대한다”며, “교육부는 규제혁신 등 전방위적 지원을 아끼지 않을 것이며, 이들의 성공모델을 바탕으로 지역혁신 플랫폼 사업을 확산하겠다”고 밝혔다.
학부모들은 고등교육 규제샌드박스 도입 등 전폭 지원 예정이라는 소식에 반가워하며 학생들이 우수 인재로 육성할 수 있길 기대하겠다고 전했다.
작성자 : ENB교육뉴스방송(이자연)
